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      神木市人民政府辦公室
      關于印發《神木市“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動工作方案》的通知
      神政辦發〔2018〕134號
      索引號:6108210014/-2018-002505 發布時間:2018-09-05 09:48:54 公開機構:神木市人民政府辦公室

      各鎮人民政府,市政府各工作部門、直屬事業機構,各工業園區管委會,職業技術學院,大柳塔鎮級小城市綜合改革試驗區:

      《神木市“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動工作方案》已經市政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

      神木市人民政府辦公室

      2018年8月30日

      神木市“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動工作方案

      為深入貫徹落實黨的十九大精神及中省市有關會議精神,按照《榆林市“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動的通知》(榆政環函〔2018〕79號)要求,深入實施綠色發展戰略,扎實開展紅堿淖國家級自然保護區和大保當臭柏資源自然保護區監督檢查專項行動,確保全面完成清理整治工作任務,結合我市實際,特制定本方案。

      一、工作目標

      在開展“綠盾2017”專項行動基礎上,進一步突出問題導向,繼續全面排查我市紅堿淖自然保護區和大保當臭柏資源自然保護區存在的突出環境問題,嚴肅追責問責,落實管理責任,始終保持高壓態勢,堅決制止和懲處破壞自然保護區生態環境的違法違規行為,有序開展自然保護區內生態恢復治理工作。確保自然保護區土地權屬明確、邊界清晰和管理規范,逐步建立起長效監管機制。

      二、紅堿淖自然保護區和大保當臭柏資源自然保護區存在的主要問題

      (一)紅堿淖自然保護區內共有違法違規活動49處,其中核心區3處,緩沖區40處,實驗區6處。

      (二)臭柏資源自然保護區內共有違法違規活動73處,其中核心區31處,緩沖區5處,實驗區37處。

      (三)臭柏資源自然保護區未完成勘界立標工作。

      三、整治措施及時限

      (一)紅堿淖自然保護區違法違規問題整治措施及時限

      1.紅堿淖保護區緩沖區內有養殖場5戶,分別為神木縣興農養殖有限公司、神木縣李萬堂興盛農民專業合作社、神木縣弘益種養殖有限公司、神木縣爾林兔鎮環球種養殖有限公司和神木市爾林兔鎮裕祥種養殖有限公司。

      整治措施:依法取締或搬遷上述5戶養殖場并恢復地貌

      牽頭單位:紅堿淖自然保護區管理局

      配合單位:畜牧局、林業局、水務局、環保局、國土局、爾林兔鎮政府

      完成時限:神木市爾林兔鎮裕祥種養殖有限公司于2018年9月30日前完成,其余4戶于2018年8月31日前完成。

      2.紅堿淖自然保護區內有中石化采氣井井場等能源設施44處,其中核心區3處、緩沖區35處,實驗區6處。

      整治措施:拆除氣井井場所有設施并進行生態恢復,避免造成新的生態問題

      牽頭單位:發改局

      配合單位:紅堿淖自然保護區管理局、林業局、國土局、環保局、公安局、爾林兔鎮政府

      完成時限:因此問題需要上級有關部門協商,故完成時限需視工作推進情況確定。

      (二)大保當臭柏資源自然保護區違法違規問題整治措施及時限

      1.臭柏資源自然保護區內歷史遺留違法違規問題。違法違規設施49處,其中核心區25處(居民住房10處、居民農耕地13處及家庭養殖場2處);緩沖區違法違規設施3處(居民住房1處、耕地1處及養殖場1處);實驗區違法違規設施21處(居民住房11處、家庭養殖場3處、居民耕地6處及鄉村廟宇1處)。

      整治措施:在實行大保當鎮移民搬遷計劃前,臭柏資源自然保護區內的農耕地、住宅、家庭羊場等違法違規設施,由大保當臭柏資源自然保護區管理站監督管理,不得擴大人類活動范圍,并建立完善管理檔案和臺賬。

      牽頭單位:林業局

      配合單位:國土局、環保局、農業局、公安局、畜牧局、大保當鎮政府

      完成時限:視工作推進情況確定。

      2.臭柏資源自然保護區內新增違法違規問題。

      (1)臭柏資源自然保護區實驗區內違法違規設施共有10處,分別為隆德攪拌站(已取締并恢復地貌)、豐通路橋拌合站、清水溝拌合站、洪利沙場、交通飯店、榆林市大保當鎮煤炭集運公司、勝大加油站、圣地柏城加油加氣站、神馳加油站和延長石油加油站。

      整治措施:由大保當臭柏資源自然保護區管理站對上述項目進行監督管理,不得擴大人類活動范圍,同時建立完善管理檔案和臺賬。手續齊全的若有超標排放的企業進行限期治理。

      牽頭單位:取締由大保當鎮政府負責,限期治理由環保局負責,管控由林業局負責。

      配合單位:林業局、國土局、環保局、公安局、能源局

      完成時限:2018年10月31日前。

      (2)臭柏資源自然保護區核心區、緩沖區、試驗區存在中石化采氣井、集氣站共14處,其中核心區有中石化采氣井臺5處和集氣站1處;緩沖區有中石化采氣井臺2處;實驗區中石化采氣井位3處、太平探1個、DPT114、井臺1處。

      整治措施:拆除氣井井場所有設施,并進行生態恢復,避免造成新的生態問題。同時,上報榆林市政府和省政府,通過上級政府與中石化進行協調解決。

      牽頭單位:發改局

      配合單位:國土局、環保局、公安局、大保當鎮政府、錦界鎮政府

      完成時限:因此問題需要上級有關部門協商,故完成時限需視工作推進情況確定。

      3.臭柏資源自然保護區勘界立樁問題。

      整治措施:根據最新的《神木市人民辦公室關于調整神木市臭柏資源自然保護區范圍及功能區的通知》(神政辦發〔2017〕54號)確定的臭柏資源保護區功能區范圍完成勘界立樁工作。

      牽頭單位:林業局

      配合單位:國土局、錦界鎮政府、高家堡鎮政府、大保當鎮政府、爾林兔鎮政府

      完成時限:2019年7月31日前。

      四、保障措施

      (一)加強組織領導。各相關部門、鎮辦要切實加強領導,充分認識整治工作的重要性和緊迫性,明確整治工作目標,夯實工作責任,統籌做好專項整治各項工作,按期完成整治工作任務。

      (二)加大資金投入。加大對紅堿淖自然保護區和臭柏資源自然保護區資金投入和扶持力度,落實自然保護區管理維護經費,切實提高保護區基礎能力建設和管理水平。

      (三)完善監管機制。以改革創新的精神著力破解自然保護區工作中存在的深層次矛盾和體制機制障礙,切實整改專項行動中發現的自然保護區管理問題和監管漏洞,并將專項行動中行之有效的措施和經驗及時轉化為長效工作機制和制度。

      (四)強化社會監督。公布舉報電話和信箱,公開征集問題線索,鼓勵公眾積極舉報涉及自然保護區的違法違規行為,充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體,定期向社會公開專項行動進展情況,通過典型案例的宣傳報道,正確引導輿論,形成社會監督壓力,努力營造社會公眾積極參與的良好氛圍。

      主辦:神木市人民政府 承辦:神木市人民政府辦公室 地址:神木市府陽路1號

      電話:0912-8339230 郵箱:[email protected] 傳真:0912-8332071

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